当里希·苏纳克在2022年底接过英国首相的接力棒时,这个国家正深陷经济停滞、政治分裂与社会矛盾的泥沼,通胀高企、罢工潮此起彼伏、保守党支持率跌至谷底……种种难题摆在这位“80后”首相面前,他能否成为英国的“破局者”,带领这个老牌资本主义国家走出困境?这需要从英国的现状、苏纳克的执政基础与政策实践中寻找答案。
英国当下的多重困境:经济、政治与社会的交织
英国的困境早已不是单一领域的问题,而是经济、政治、社会的“连环套”。
- 经济困局:2023年通胀率一度突破10%,家庭能源账单、食品价格飙升让民众“钱包缩水”;GDP增长疲软,2023年第二季度环比仅增长0.2%,企业投资意愿低迷,经济复苏动力不足。
- 政治分裂:保守党内部裂痕加深,从脱欧派与留欧派的争执,到对经济政策的分歧,前任首相特拉斯的“迷你预算”引发金融市场动荡,让保守党公信力受损,工党则借机造势,民调支持率长期领先。
- 社会动荡:NHS(国民医疗服务体系)等待手术的患者超过700万,救护车响应时间创纪录;铁路、教育行业的罢工潮持续发酵,民众对公共服务的不满达到顶点,社会矛盾一触即发。
苏纳克的执政牌:优势与挑战并存
苏纳克的“首相之路”并非毫无筹码,他曾担任财政大臣,在疫情期间推出“薪资补贴计划”等政策,一定程度上稳住了经济基本盘,积累了经济治理的经验,与前任特拉斯的激进风格不同,苏纳克形象偏务实、稳重,试图以“稳健派”的姿态修复保守党形象。
但挑战同样严峻:
- 民意压力:保守党民调支持率长期落后工党,2023年9月的民调显示,工党支持率比保守党高出20个百分点,提前大选的压力如影随形。
- 党内分歧:脱欧强硬派要求他“更激进”地推进政策,温和派则担忧紧缩政策引发民怨;党外,工党领袖斯塔默步步紧逼,指责他“延续失败的保守党政策”。
政策实践:在争议中摸索的改革路径
为了破局,苏纳克推出了一系列政策,但效果褒贬不一。
- 经济政策:他暂停特拉斯时期的大规模减税计划,转而采取“以紧缩换稳定”的策略,削减公共开支、冻结公共部门薪资,试图平衡财政,但这也加剧了民众对“生活水平下降”的焦虑。
- 移民治理:推动“卢旺达遣返计划”,试图将非法移民送往卢旺达,但该计划多次被法庭裁定“违法”,陷入法律与道德的双重争议。
- 英欧关系:在北爱尔兰问题上,他与欧盟达成新的贸易安排(《温莎框架》),缓和了英欧关系,但党内硬脱欧派对此不满,认为“向欧盟妥协”。
未来的悬念:是破局者还是过渡人物?
苏纳克的“首相任期”能走多远?从时间窗口看,英国最迟2025年举行大选,他需要在有限时间内扭转颓势,若想“破局”,他需在经济上找到增长引擎(如推动绿色经济、数字产业),在社会领域缓解公共服务危机(如增加NHS资金、解决罢工矛盾),并团结保守党内部。
但现实是,英国的困境积弊已久:脱欧后的贸易壁垒、人口老龄化、全球经济下行压力,都让改革难度陡增,若政策效果不及预期,保守党可能提前换帅,苏纳克或将成为又一位“过渡首相”。
英国的困境是历史遗留与现实挑战的叠加,苏纳克的执政能力正经受“终极考验”,他能否在经济、政治、社会的迷宫中找到出口?答案或许藏在他接下来的政策调整、党内团结能力,以及英国民众对“改变”的渴望程度中,无论结果如何,这位年轻首相的执政轨迹,都将成为观察英国未来走向的关键线索。
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